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时间:2025-05-30 15:11:08 作者:让红领巾在新时代更加鲜艳——习近平总书记致中国少年先锋队第九次全国代表大会的贺信引领少先队事业新发展 浏览量:47127

  央广网北京12月5日消息(记者唐婧)据中央广播电视总台经济之声报道,您上一次“交水费”是什么时候?最近“全面实施水资源费改税试点”的政策就和“水费”息息相关。很多人关心,政策全面实施后,自家的水费是否会受影响?

  居民平时交的“水费”一般由三部分组成,一是基本水价;二是污水处理费;三是水资源费。未来,“水资源费”的说法将不复存在,而改为“水资源税”。

  根据财政部、国家税务总局、水利部今年10月11日印发的《水资源税改革试点实施办法》(以下简称《办法》),从12月1日起,全国31个省份全面实施水资源费改税试点。

  全国范围实施水资源费改税后,居民用水成本是否会提高?中国政法大学财税法研究中心主任施正文说,水资源费改税在实践中采用“税负平移”方式。对一般企业和居民而言,实际负担不会有明显变化,居民用水价格也将保持稳定。

  施正文表示,这次水资源费改税,是“税制平移”。也就是说,税负还是维持在现行的水资源费水平,所以对城市的居民生活用水,它的价格不会有变化。农村的用水,限额内的农业生产用水,包括农村集中饮水工程用水,允许地方减免税,限额内的免税,超出也允许减免税。对农业生产来说,税负也应当不会有变化。

  从2016年就已启动水资源费改税试点的河北、北京、天津等10个省份来看,改革对居民水价的影响也都不大。一位河北居民说:“我知道我们河北是从2016年开始试点水资源税的,水费还跟以前差不多,没有什么变化。”

  《办法》规定,城镇公共供水企业缴纳的水资源税不计入自来水价格,在终端综合水价中单列,并可在增值税计税依据中扣除。水资源税改革试点期间,省级发展改革部门会同有关部门将终端综合水价结构逐步调整到位,原则上不因改革增加用水负担。

  那么,全面实施水资源费改税试点,对企业又有什么影响?

  施正文表示,水资源税采取差别税额标准,对取用污水处理回用水、再生水、雨水等非常规水源实施免税等政策,以切实激励企业环保用水。同时,高耗水行业取用水、超计划取用水、超采区取用地下水税负则将明显提高。因此,用水效率较高的节水型企业会获得利好,而水资源消耗较大、生产经营较为粗放的企业则会加重综合负担。

  施正文表示,将来有一些耗水特别高的企业,像洗浴、高尔夫球场、滑雪场,洗车这些耗水量大的企业,税负会增加。

  中央财经大学财政税务学院院长樊勇认为,这样的税负差异会促使企业算好“绿色账”和“节水账”,采用节水技术,实施节水措施,促进用水更加科学。在用水效率提升后,实际上要交的税也不会增加。

  他说:“这也是逆向激励的作用。促使它去改进使用的生产设备或者生产方式,变成节约型的综合利用的企业,从整体上对资源的再利用、节约用水起到调节作用。”

  河北普阳钢铁有限公司是2016年河北省作为第一个试点省份进行水资源税改革后,一个节水减排、绿色发展的代表。近年来,公司投资建设污水处理站、中水回用处理厂,对用水要求不高的生产环节使用地表水或中水补水,有效提升了用水效率。公司负责人说:“公司吨钢耗水由2.28立方米/吨降低到1.98立方米/吨,年节约地下水149万立方米,年节约生产成本和税收成本约642万元。”

  从前期试点省份公布的数据也能看出,水资源税改革对于企业节约用水、高效用水起到了很好的助推作用。在四川,试点开展以来,2023年万元工业增加值用水量12.4立方米,比全国少了11.9立方米;在内蒙古,2022年自治区万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别较2017年下降16%和26%。

  专家普遍认为,水资源税改革的生态意义远高于其税收意义,这一场“以税治水”的改革,改变的不仅是用水结构和用水效率,更重要的是让绿色发展理念深入人心,让水生态环境实现根本性改善。 【编辑:曹子健】

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